郡・評と郷・里
古代の地方行政組織として「国」の下に「評（コホリ）」があり、その下に50戸ごとに編成された「五十戸（サトと読む）」があった。「乙巳の変」の翌年に出された「改新の詔」（646）に「立評」の文字があるので、このとき「評」が導入されたとされてきたが『日本書紀』の記述は、終始「郡」で通している。
そこでどちらが事実かについて、史料そのものの信憑性問題とも絡んで「郡評論争（ぐんぴょうろんそう）」が長く続いた。出土する木簡の表記が、大宝令（710年）を境に「評」から「郡」に変わる事実が重なり、大宝令で評を郡に改めたとする理解が一般的になった。
「評」が施行された時期は地域によって幅があるようで、7世紀の中ごろ地元の有力者に「評造」（コホリノミヤツコ）の姓が与えられた。「五十戸」は、大宝令より前の持統天皇のとき「里」に変更された。
「郡」になると「郡衙（ぐうが）」or「郡家（ぐうけ・ぐんげ）」の施設が設けられ、郡司をおいた。郡司には、かつて国造・評造・伴造・稲置（イナギ）などであった者が選任された。稲置は国造などと並存し、生産物の貢納などを担った者のようだ。郡司は終身制で世襲のこともあったから、数年任期で中央から派遣される国司に比べ、権力的に重きをなした。
しかし王権は次第に郡司などの力を削ぎ、国司への権限集中を進めたから、やがて国司を通じる地方の支配体制が確立した。郡の下部組織である「里」は、のちに「郷」に改称された。
「延喜式」において「5畿7道」に分かたれた国と郡の数は、次のとおり。721年に出羽が北陸道から東山道へ、771年に武蔵が東山道から東海道へ変更された。823年に加賀が設けられた。（当時の支配の実態から北海道と沖縄は含まない）
畿内は5ヵ国53郡 東山道は8ヵ国112郡 東海道は15ヵ国128郡
北陸道は7ヵ国31郡 南海道は6ヵ国50郡 山陽道は8ヵ国69郡
山陰道は7ヵ国52郡 西海道は11ヵ国96郡
南海道に属する四国4ヵ国について、国ごとの郡と郷の数および郡の名前を「延喜式」と『和名類聚抄』によって、次に示す。和名類聚抄（わみょうるいじゅしょう）とは、承平年間（931-938）に源順が編纂した当時の百科事典で『和名抄』と略称される。
郡の数で計算すると、四国の郡数41は、全国（北海道と沖縄を除く）の群数合計592にしめるウエイトが、6.93％(=41/592)になる。
阿波国は上国にして中国で、9郡・46郷からなる。
郡名は「板野、阿波、美馬（みま）、三好(美馬から分離)、麻殖(おえ)、名東（みょうどう）、名西（みょうざい）、勝浦、那賀（なか）」である。名東と名西は、名方（なかた）が分割された。
讃岐国は上国にして中国で、11郡・90郷からなる。
郡名は「大内、寒川、三木、山田、香川、阿野(あや)、鵜足(うたり)、那珂、多度、三野、刈田（かりた･かた）」である。『和名抄』は、刈田について「或は豊田」とする。
伊予国は上国にして遠国で、14郡・72郷からなる。
郡名は「宇摩、新居(にゐゐ)、周敷（しゅふ・すふ）、桑村、越智（おち）、野間、風早、和気、温泉(ゆ)、久米、浮穴(うきあな)、伊予、喜多、宇和」である。平安前期の歴史書である『類聚国史』は、新居はもと神野（かんの）であったが、嵯峨天皇の諱名(いみな)に触れるので忌避したとする。
土佐国(土左国) は中国にして遠国で、7郡・43郷からなる。
郡名は「安芸、香美(かかみ)、長岡、土佐、吾川、高岡(吾川から分離された)、幡多(はた)」である。
郡の下部組織の「里（郷）」は、原則として50戸で成る。「戸」は、男系・女系のイトコを超えない範囲で集住する親族で、必ずしも同じ棟に住むわけではない。1戸はふつう20人ほどで構成され、正丁（21～60歳の男性）が4人ほどいたとされる。
「延喜式」は郡の規定につき「上限を1000戸とし、それを超える場合には別に郡を立てて分割せよ。下限を100戸とし、それを下回る場合には近隣の郡に合併せよ。地理的に合併がむつかしい場合には中央へ申し出よ」と定める。つまり郡の規模には大小があり、大郡は20～16里で成り、小郡は3~2里で成る。
郡数に比べ郷（里）数が、当時の人口状況をよりよく反映するであろう。そこで『和名抄』が示す国ごとの郷数において、四国の全国ウエイトを計算すると、6.23％（＝251/4026）になる。このあたりが当時の人口において、四国が全国に占めるウエイトであろう。（郷の数は『和名抄』の版の違いにより、少しずつ異なる）
最新時の2019年の人口では、四国が全国に占めるウエイトは2.95％である。いっぽう弥生時代のそれ（北海道・沖縄を除く）は、弥生時代の項で示したように5.1％と推計された。これらに比べると、律令時代の人口における四国の全国ウエイトは、そうとうに高かった。
そこでどちらが事実かについて、史料そのものの信憑性問題とも絡んで「郡評論争（ぐんぴょうろんそう）」が長く続いた。出土する木簡の表記が、大宝令（710年）を境に「評」から「郡」に変わる事実が重なり、大宝令で評を郡に改めたとする理解が一般的になった。
「評」が施行された時期は地域によって幅があるようで、7世紀の中ごろ地元の有力者に「評造」（コホリノミヤツコ）の姓が与えられた。「五十戸」は、大宝令より前の持統天皇のとき「里」に変更された。
「郡」になると「郡衙（ぐうが）」or「郡家（ぐうけ・ぐんげ）」の施設が設けられ、郡司をおいた。郡司には、かつて国造・評造・伴造・稲置（イナギ）などであった者が選任された。稲置は国造などと並存し、生産物の貢納などを担った者のようだ。郡司は終身制で世襲のこともあったから、数年任期で中央から派遣される国司に比べ、権力的に重きをなした。
しかし王権は次第に郡司などの力を削ぎ、国司への権限集中を進めたから、やがて国司を通じる地方の支配体制が確立した。郡の下部組織である「里」は、のちに「郷」に改称された。
「延喜式」において「5畿7道」に分かたれた国と郡の数は、次のとおり。721年に出羽が北陸道から東山道へ、771年に武蔵が東山道から東海道へ変更された。823年に加賀が設けられた。（当時の支配の実態から北海道と沖縄は含まない）
畿内は5ヵ国53郡 東山道は8ヵ国112郡 東海道は15ヵ国128郡
北陸道は7ヵ国31郡 南海道は6ヵ国50郡 山陽道は8ヵ国69郡
山陰道は7ヵ国52郡 西海道は11ヵ国96郡
南海道に属する四国4ヵ国について、国ごとの郡と郷の数および郡の名前を「延喜式」と『和名類聚抄』によって、次に示す。和名類聚抄（わみょうるいじゅしょう）とは、承平年間（931-938）に源順が編纂した当時の百科事典で『和名抄』と略称される。
郡の数で計算すると、四国の郡数41は、全国（北海道と沖縄を除く）の群数合計592にしめるウエイトが、6.93％(=41/592)になる。
阿波国は上国にして中国で、9郡・46郷からなる。
郡名は「板野、阿波、美馬（みま）、三好(美馬から分離)、麻殖(おえ)、名東（みょうどう）、名西（みょうざい）、勝浦、那賀（なか）」である。名東と名西は、名方（なかた）が分割された。
讃岐国は上国にして中国で、11郡・90郷からなる。
郡名は「大内、寒川、三木、山田、香川、阿野(あや)、鵜足(うたり)、那珂、多度、三野、刈田（かりた･かた）」である。『和名抄』は、刈田について「或は豊田」とする。
伊予国は上国にして遠国で、14郡・72郷からなる。
郡名は「宇摩、新居(にゐゐ)、周敷（しゅふ・すふ）、桑村、越智（おち）、野間、風早、和気、温泉(ゆ)、久米、浮穴(うきあな)、伊予、喜多、宇和」である。平安前期の歴史書である『類聚国史』は、新居はもと神野（かんの）であったが、嵯峨天皇の諱名(いみな)に触れるので忌避したとする。
土佐国(土左国) は中国にして遠国で、7郡・43郷からなる。
郡名は「安芸、香美(かかみ)、長岡、土佐、吾川、高岡(吾川から分離された)、幡多(はた)」である。
郡の下部組織の「里（郷）」は、原則として50戸で成る。「戸」は、男系・女系のイトコを超えない範囲で集住する親族で、必ずしも同じ棟に住むわけではない。1戸はふつう20人ほどで構成され、正丁（21～60歳の男性）が4人ほどいたとされる。
「延喜式」は郡の規定につき「上限を1000戸とし、それを超える場合には別に郡を立てて分割せよ。下限を100戸とし、それを下回る場合には近隣の郡に合併せよ。地理的に合併がむつかしい場合には中央へ申し出よ」と定める。つまり郡の規模には大小があり、大郡は20～16里で成り、小郡は3~2里で成る。
郡数に比べ郷（里）数が、当時の人口状況をよりよく反映するであろう。そこで『和名抄』が示す国ごとの郷数において、四国の全国ウエイトを計算すると、6.23％（＝251/4026）になる。このあたりが当時の人口において、四国が全国に占めるウエイトであろう。（郷の数は『和名抄』の版の違いにより、少しずつ異なる）
最新時の2019年の人口では、四国が全国に占めるウエイトは2.95％である。いっぽう弥生時代のそれ（北海道・沖縄を除く）は、弥生時代の項で示したように5.1％と推計された。これらに比べると、律令時代の人口における四国の全国ウエイトは、そうとうに高かった。
コメント 0